新舉措新坐標新方向——專家詳解上合組織北京峰會-新華網

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????新華網北京６月７日電（記者郝亞琳吳晶張建松）７日，上海合作組織進入第二個十年后的首次峰會在北京圓滿落下帷幕，１１項涉及上合組織各方面發(fā)展的合作文件見證了本次峰會的豐碩成果。

????專家指出，本次峰會回顧上合組織過去１１年的發(fā)展成就，全面規(guī)劃組織未來發(fā)展，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議，體現了上合組織不斷創(chuàng)新、積極拓展、深化合作、面向未來的廣闊發(fā)展前景。

????新成果　新動力

????中國社會科學院上海合作組織研究中心研究員孫壯志認為，這次簽署的合作文件中，《上合組織成員國元首關于構建持久和平、共同繁榮地區(qū)的宣言》《上合組織中期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《上海合作組織關于應對威脅本地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定事態(tài)的政治外交措施及機制條例》《上合組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義２０１３年至２０１５年合作綱要》等幾個主要文件對上合組織未來１０年的發(fā)展具有重要的指導意義。

????他說，宣言闡述了上合組織對國際、地區(qū)和成員國間合作的重要立場；戰(zhàn)略規(guī)劃描繪了上合組織未來１０年發(fā)展與合作的藍圖；政治外交措施及機制條例則是在２００９年峰會通過的文件基礎上根據當前形勢變化所做的修訂補充。

????“如果說，宣言表明了上合組織的決心、信心，以及在很多問題上的共識，規(guī)劃則明確了上合組織未來發(fā)展中，有計劃、有步驟完成的階段性目標和任務。這些文件體現了上合組織的凝聚力和生命力，為其向更高水平的快速發(fā)展提供了新動力、新起點?！睂O壯志說。

????他表示，這些文件也是中方作為主席國推出的主文件，能夠獲得通過也說明了中方在推動上合組織發(fā)展方面的努力獲得了各國的廣泛認可。

????保安全　求發(fā)展

????胡錦濤主席在講話中特別指出，上合組織有力地維護了成員國安全利益和發(fā)展利益，維護了地區(qū)和平、安全、穩(wěn)定。

????“安全利益與發(fā)展利益相互關聯、密不可分。沒有安全穩(wěn)定就沒有發(fā)展，沒有發(fā)展也無法實現真正的安全。恐怖主義滋生的一個重要因素就是經濟落后、民生困難?！敝袊F代國際關系研究院副研究員丁曉星說。

????事實上，安全與發(fā)展一直是上合組織１１年來最重要的合作方向，也取得了顯著成就。上合組織建立了成熟的安全合作機制，開展了有效安全合作，也推動了各成員國和地區(qū)國家的經濟社會發(fā)展。

????在講話中，胡錦濤主席提出了多項具體經濟合作項目和人文交流計劃，在分析人士看來，這既與上合組織當前的合作需求緊密結合，也彰顯了中方對推動上合組織發(fā)展的誠意。

????丁曉星表示，胡錦濤主席在講話中提到的各成員國間的互聯互通工程，將解決成員國之間合作的基礎設施障礙。如果一旦建成，不僅將大大便利各成員國間的貿易、投資、物流等合作，也將使基礎設施較薄弱的中亞國家從中受益，推動他們的經濟社會發(fā)展。

????復旦大學俄羅斯研究中心副主任劉軍梅說，胡錦濤主席提出的一系列建議和舉措，包括成立上合組織睦鄰友好委員會、今后１０年為其他成員國提供３萬個政府獎學金名額、向其他成員國提供１００億美元貸款等，表明中國正以越來越沉穩(wěn)務實的態(tài)度，真心實意地夯實上合組織的民意基礎和社會基礎，以實際行動踐行共同發(fā)展、共同繁榮。

????“過去談合作都是狹義的定義，經濟是經濟，軍事是軍事。上合組織提出的‘新安全觀’以合作促安全、發(fā)展促安全，將經濟問題和安全問題有機地結合在一起，不僅找準了發(fā)展和穩(wěn)定的辯證關系，也為探索區(qū)域合作模式，推動國際關系朝著更加合理的方向發(fā)展作出了貢獻?！睂O壯志說。