筆者曾在一篇文章中提到了中國和非洲之間的各種誤解。為了鞏固各領(lǐng)域的雙邊關(guān)系，擴(kuò)大彼此之間的相互了解至關(guān)重要。近日，《中國、非洲和中非關(guān)系概況500句》一書出版發(fā)行，這將大大促進(jìn)相互理解和相互學(xué)習(xí)，對(duì)青年一代大有裨益。如果不了解對(duì)方的文化，雙方關(guān)系將集中于經(jīng)濟(jì)或物質(zhì)方面，難以深入持久。
中非合作論壇已經(jīng)存在15年，并取得了巨大成功。以埃塞俄比亞與中國合作為例，它創(chuàng)造了多個(gè)第一：第一條收費(fèi)高速公路、第一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目、第一條亞的斯亞貝巴輕軌、第一條現(xiàn)代化鐵路。這些基礎(chǔ)設(shè)施的完善既可吸引外商投資，也為促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好環(huán)境。
當(dāng)然，中非合作存在巨大的挑戰(zhàn)：如何在擁有豐富自然資源的非洲大陸實(shí)現(xiàn)可持續(xù)綠色發(fā)展目標(biāo)？如何使中非合作對(duì)話機(jī)構(gòu)更為有效？如何通過中非合作論壇這一平臺(tái)更好地促進(jìn)中非間的相互了解，同時(shí)促進(jìn)世界其他國家的人民更好地了解這一論壇？
中國面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)是如何協(xié)調(diào)與非洲各個(gè)國家的關(guān)系，以及與非盟、次區(qū)域組織的合作。在對(duì)非產(chǎn)能合作時(shí)要加強(qiáng)對(duì)可持續(xù)和環(huán)保方面的質(zhì)量控制，不能將污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到非洲。就非洲而言，它必須更積極地參與中非合作戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，這方面還有大大改善的空間。雙方在鞏固中非合作論壇在物質(zhì)層面的通力合作外，更要加強(qiáng)文化方面的互學(xué)互鑒。應(yīng)該調(diào)動(dòng)更多社會(huì)力量的積極性，使他們投入到中非合作的事業(yè)中來。例如，對(duì)雙邊關(guān)系做出了巨大貢獻(xiàn)的企業(yè)家應(yīng)該在論壇中發(fā)揮更積極的作用，還有其他社會(huì)力量，如婦女、青年以及各行各業(yè)。
平等一直是人類歷史上各種社會(huì)運(yùn)動(dòng)的主要目標(biāo)之一，也是幾乎所有國家的憲法都必備的內(nèi)容。然而，這個(gè)概念在國際政治中從未被強(qiáng)調(diào)過，“強(qiáng)權(quán)即真理”成為世界政治中的黃金法則。這必須改變。中非合作論壇應(yīng)與其他國際力量在改變這種不平等政治方面貢獻(xiàn)力量，就制定一些有關(guān)國際問題的規(guī)則作出努力。舉例來說，非洲是一個(gè)擁有各種自然資源的廣袤土地，但許多關(guān)于自然資源的規(guī)則都是由別人來制定的。這種情況合理嗎？中非合作論壇可以在這方面有所作為。
南非舉行的中非峰會(huì)將為中國和非洲的發(fā)展帶來新的機(jī)遇。中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為非洲工業(yè)化提升提供了良好機(jī)會(huì)。產(chǎn)能合作不僅是商品的出口，還意味著資本、技術(shù)、機(jī)械和管理技能的合作，這將有效地幫助非洲國家建立全面的工業(yè)體系和生產(chǎn)能力。這就是中國與非洲之間開展產(chǎn)能合作的互動(dòng)性和互補(bǔ)性。
（李安山 作者系北京大學(xué)非洲研究中心主任，教授，博士生導(dǎo)師）
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